科技日報記者 宋迎迎 通訊員 趙麗云

山東港口青島港前灣港區，車船如織，貨暢其流；跨境電商平臺上，海量訂單與多元商品高效匹配；產業園內，引領性項目持續落地……

掛牌6年，中國（山東）自由貿易試驗區青島片區（以下簡稱“青島自貿片區”）每平方公里增加值提高到13.7億元，其以占青島0.46%的面積，貢獻了全市20%以上的外貿進出口和限額以上批發業銷售額。

黨的二十屆四中全會提出，“擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面”。如今，青島自貿片區這片52平方公里的制度創新“試驗田”，已然成為區域發展“新引擎”。近日，科技日報記者走進青島自貿片區，觸摸高水平開放的強勁脈動，聆聽一個個制度創新“種子”開花結果的故事。

制度創新成果不斷涌現

12月16日，在青島港前灣港區查驗作業區，青島海關所屬黃島海關關員郭劍飛正專注于進出口貨物的查驗工作。

“?！惫鶆︼w手里的查驗單兵設備收到一票進口貨物的查驗提示信息。隨后他開箱、查驗、放行，整個過程一氣呵成。代理該票貨物的青島中港通物流有限公司副總經理凌靜全程未進入查驗區，而是坐在辦公室里通過“關港通”App遠程配合海關查驗。

這是“關港通”智慧查驗平臺帶來的便利。作為“區關港”聯合創新的重要成果，“關港通1.0”在全國率先實現了普貨查驗業務線上辦理、智能查驗排序、“先期機檢+直裝直提”等功能。

“通過‘關港通’平臺，企業可在線上向海關發起查驗預約，港務部門同步配合海關辦理調箱、掏箱、裝箱、提箱等手續?！惫鶆︼w介紹，這項制度改革讓涉港作業的11個環節優化縮減至3個，單票貨物物流作業、繳費提離等辦理時間節省6小時以上，節約的經濟成本十分可觀。如今，“關港通”智慧查驗平臺已經升級到2.0版本。

制度創新是青島自貿片區的核心競爭力。獲批以來，青島自貿片區充分發揮區港一體發展、關區聯動管理優勢，創建“區關港”聯合創新機制，探索推出可復制、可推廣的制度創新成果。

“我們從企業痛點、行業堵點、監管難點出發，聚焦通關便利化、貿易數字生態、綠色發展、海洋經濟、貿易新業態培育等領域，進行首創性、集成式探索?！鼻鄭u自貿片區管委會副主任隋斌介紹。

設立6年來，青島自貿片區改革“試驗田”的作用不斷彰顯，累計探索形成358項制度創新成果，其中114項獲國家、省級以上層面認可和推廣。

創新型產業集群加速崛起

青島自貿片區立足小切口解決大問題，推出一系列標志性、開創性舉措，掃清科技創新和產業創新障礙，一方方制度“苗圃”不斷育出發展“新芽”。

今年以來，青島自貿片區基因科技產業捷報頻傳：青島華大健康產業項目啟動，將“基因+細胞”科技轉化為健康管理服務；青島清原作物科學集團有限公司獲批建設山東省基因編輯育種技術創新中心，推動新技術、新成果的轉移與轉化。

青島自貿片區管委會投資促進三部部長宗博介紹，青島自貿片區超前謀劃發展基因與細胞產業，憑借在政策創新、投資生態等方面的獨特優勢，片區已集聚具有核心競爭力的企業60余家，項目總投資超120億元。

為推動基因科技與海洋產業深度融合，青島自貿片區實施基因科技“三千”行動，規劃建設千畝專業化園區、靶向引進千名高端科研人才、全力完成千種海洋生物測序。目前，青島自貿片區已建成世界規模最大的海洋基因庫，海洋生物基因測序能力穩居全球第一。

推動制度創新與優勢特色產業更好結合，青島自貿片區在創新鏈前沿、產業鏈關鍵環節發力，打造出多個有競爭力的產業集群。

“我們堅持以科技創新引領新質生產力發展，越來越多的前沿科技、新興業態在片區生根結果，集成電路、智能制造、基因科技等創新型產業集群加速崛起?！鼻鄭u自貿片區工委委員、管委會副主任，青島中德生態園工委副書記、管委會常務副主任王莉說。

黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，實施自由貿易試驗區提升戰略。對此，青島西海岸新區工委副書記，青島自貿片區工委副書記、管委會主任高善武表示，青島自貿片區將以制度創新為核心，主動對接高標準國際經貿規則，深化航運、貿易、金融等領域首創性、集成式探索。

“我們將堅持以深化改革開放驅動產業創新發展，因地制宜發展新質生產力，建成我國重要的集成電路產業集聚高地，形成長江以北最大的基因科技產業集群，打造智能制造‘燈塔基地’，建設海洋經濟發展引領區，加快構建現代化產業體系?！备呱莆浔硎?。