科技日?qǐng)?bào)記者 劉園園

為加強(qiáng)能源規(guī)劃管理，發(fā)揮能源規(guī)劃對(duì)能源發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和規(guī)范作用，日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局修訂印發(fā)《能源規(guī)劃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

“能源規(guī)劃對(duì)能源發(fā)展具有重要的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。”國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志解讀道，近年來(lái)，在規(guī)劃工作實(shí)踐基礎(chǔ)上，我國(guó)相繼出臺(tái)了《省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法》《能源規(guī)劃管理辦法》等能源規(guī)劃管理政策，有力指導(dǎo)了以五年能源規(guī)劃為重點(diǎn)的系列規(guī)劃編制工作。與此同時(shí)，隨著發(fā)展形勢(shì)變化，規(guī)劃工作也面臨一些新情況新要求，需要與時(shí)俱進(jìn)加以完善。

《辦法》共6章26條。該有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，《辦法》圍繞能源規(guī)劃編制、實(shí)施、評(píng)估、調(diào)整等全周期管理，從嚴(yán)格編制目錄清單管理、規(guī)范規(guī)劃編制和審批要求、強(qiáng)化規(guī)劃銜接有關(guān)要求、明確規(guī)劃實(shí)施和調(diào)整機(jī)制等方面，規(guī)范了能源規(guī)劃制度體系。

為提高能源規(guī)劃編制科學(xué)化規(guī)范化水平，《辦法》要求，前期研究應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌能源安全和綠色轉(zhuǎn)型，開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究等工作，立足能源發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)研判發(fā)展趨勢(shì)和階段性特征，加強(qiáng)多方案比選和多角度論證。前期研究工作應(yīng)充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、智庫(kù)等的輔助支持作用。《辦法》還規(guī)定，能源規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類(lèi)能源規(guī)劃之間，以及與其他相關(guān)規(guī)劃、能源市場(chǎng)和相關(guān)政策的銜接。

“《辦法》明確，能源規(guī)劃是指導(dǎo)能源發(fā)展、布局重大工程項(xiàng)目、合理配置公共資源、引導(dǎo)社會(huì)資本投向、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)，是企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是相關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)能源工程項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。”上述有關(guān)負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)批復(fù)的省級(jí)綜合能源規(guī)劃和未按要求銜接一致的其他省級(jí)能源規(guī)劃，不得作為本省、自治區(qū)、直轄市能源發(fā)展的依據(jù)，以及開(kāi)展工程項(xiàng)目前期工作、審批（核準(zhǔn)）的依據(jù)。