馮妍 科技日報記者 王春

力爭到2027年，突破一批前沿顛覆性技術(shù)，體系化布局建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育20家左右未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)；到2030年，成為具有世界影響力的未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地……近日，上海發(fā)布《關(guān)于加快推動前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），針對未來產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步系統(tǒng)性、前瞻性、全局性地培育未來產(chǎn)業(yè)。

上海當(dāng)前已針對未來產(chǎn)業(yè)開展多項行動，并進(jìn)行相關(guān)布局：相繼發(fā)布實施了硅光、6G等領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)培育方案，啟動建設(shè)超寬禁帶半導(dǎo)體、基因編輯等一批概念驗證平臺，同步布局了12家高質(zhì)量孵化器，并設(shè)立總規(guī)模約150億元的未來產(chǎn)業(yè)基金；同時還啟動建設(shè)了類腦智能、硅光、腦機(jī)接口等領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

《若干措施》對未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行了合理規(guī)劃、分層推進(jìn)、精準(zhǔn)培育：發(fā)展壯大細(xì)胞與基因治療、腦機(jī)接口、生物制造、具身智能等領(lǐng)域，重點支持降低成本、提高可及性、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)；加快培育第四代半導(dǎo)體、硅基光電子、第六代移動通信、類腦智能等領(lǐng)域，重點支持優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計、拓展應(yīng)用場景、驗證市場價值；加速布局量子科技、可控核聚變、再生醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域，重點支持技術(shù)難題攻關(guān)、技術(shù)路線收斂、產(chǎn)品可行性驗證。

為激發(fā)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力，《若干措施》針對企業(yè)從創(chuàng)辦到壯大的全生命周期，分階段、精準(zhǔn)支持。一是支持未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型科技企業(yè)前瞻謀劃新賽道，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)儲備，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；二是構(gòu)建覆蓋初創(chuàng)期、成長期、成熟期的企業(yè)梯度培育體系。對企業(yè)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予資助。按照規(guī)定，對科技創(chuàng)新企業(yè)的基礎(chǔ)研究和技術(shù)儲備，可給予最高1000萬元的一次性補(bǔ)助；對符合條件的“小升規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)強(qiáng)”企業(yè)可給予最高50萬元的一次性獎勵。

《若干措施》提出將打造產(chǎn)業(yè)要素高度集聚、產(chǎn)業(yè)互動高效緊密、創(chuàng)新生態(tài)完善、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、治理體系完備的重點領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并謀劃創(chuàng)建國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，研究制定專項政策。上海相關(guān)工作已取得若干實質(zhì)成就。據(jù)2025年6月揭牌的上海腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集聚區(qū)已建成上海市腦機(jī)接口臨床試驗與轉(zhuǎn)化重點實驗室，集聚區(qū)孵化器入駐10余個腦機(jī)接口項目；將逐步形成國家級腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。

《若干措施》強(qiáng)調(diào)，將在產(chǎn)品、場景、金融、人才、合作五個未來產(chǎn)業(yè)核心要素上提供全方位保障。如在金融方面，將發(fā)揮未來產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)面向企業(yè)培育的全周期、多元化金融支持。上海未來產(chǎn)業(yè)基金投資執(zhí)行總經(jīng)理劉理鵬介紹，當(dāng)前上海未來產(chǎn)業(yè)基金已完成18只子基金的投資決策工作，并已重點布局9個具有戰(zhàn)略意義的前沿項目，覆蓋可控核聚變、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分關(guān)鍵賽道。

《若干措施》結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)“變化快、方向活”的特點，構(gòu)建動態(tài)培育體系。上海市科學(xué)技術(shù)委員會副主任屈煒介紹，《若干措施》提出建立“四位一體”培育機(jī)制，即通過項目經(jīng)理團(tuán)隊主責(zé)、重點任務(wù)清單突破、未來產(chǎn)業(yè)基金賦能、未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐“四位”，匯聚各方資源，構(gòu)建“空間集中、主體協(xié)同、要素流動、監(jiān)管包容”的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)“一體”。

《若干措施》還強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略敏捷”和“全鏈支撐”兩個工作導(dǎo)向。上海將圍繞國家戰(zhàn)略布局和本市資源稟賦，統(tǒng)籌推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)培育工作；密切跟蹤技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，動態(tài)敏捷調(diào)整重點布局；同時還將構(gòu)建“策源引領(lǐng)、產(chǎn)品導(dǎo)向、無縫銜接”的未來產(chǎn)業(yè)全鏈條支撐體系。