新華社北京11月29日電 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。”這是發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。

關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全都具有十分重要的意義，必須切實(shí)提高關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的科技支撐。近年來(lái)，我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加速突破，第五代移動(dòng)通信（5G）、北斗導(dǎo)航、高速鐵路、核電等領(lǐng)域攻克一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)。但集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等仍然是我國(guó)被“卡脖子”的重點(diǎn)領(lǐng)域，需要進(jìn)一步加大攻關(guān)力度，加快取得決定性突破。

第一，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，需要盡快解決“卡脖子”的被動(dòng)局面。推動(dòng)這些領(lǐng)域在技術(shù)攻關(guān)、制造、應(yīng)用方面的全鏈條突圍，是在事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)上加快自主發(fā)展、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全鏈條部署、體系化布局，系統(tǒng)優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化發(fā)展，有助于更好加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，縮短創(chuàng)新周期，盡快扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力。

第二，“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題的根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。只有提出原創(chuàng)基礎(chǔ)理論、掌握底層技術(shù)原理，才能筑牢科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效，正在加快向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，在集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)要防止簡(jiǎn)單的模仿性創(chuàng)新，陷入“追趕－落后－再追趕”模式，必須注重加強(qiáng)原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，從根本上解決原理性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代浪潮中搶占科技制高點(diǎn)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，構(gòu)筑新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

第三，形成共促關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作格局，需要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)好有效市場(chǎng)和有為政府在資源配置中的作用，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)應(yīng)用有效銜接起來(lái)。采取超常規(guī)措施，強(qiáng)化目標(biāo)牽引和需求導(dǎo)向，完善攻關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研院所等攻關(guān)主體的協(xié)同，充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的攻關(guān)作用。突出使命導(dǎo)向，強(qiáng)化激勵(lì)措施，引導(dǎo)科研人員聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求開(kāi)展高質(zhì)量、原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新活動(dòng)，加大對(duì)取得重大科技創(chuàng)新成果、作出突出貢獻(xiàn)的科研人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。強(qiáng)化自主創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范，完善首臺(tái)（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，形成以用促研、迭代升級(jí)的良性循環(huán)，共同推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。